如何破解共享单车停放和市容的矛盾?上海这个街道有一套方法
澎湃新闻记者 陈悦
绿色出行越来越受青睐,共享单车却杂乱停放、占用街道。城市发展中,街面市容和非机动车停放需求如何平衡?
在上海虹桥商务区,10万白领催生了大量共享单车需求,而街面上干净有序,几乎看不见乱停放的单车。为了兼顾周边白领的出行需求和市容要求,闵行区新虹街道探索出一条共享单车监管的数字化新路径。
数字监管,破解非机动车停放问题
10月9日10时左右,澎湃新闻记者探访新虹街道城市运行管理中心,大屏上实时显示区域内共享单车停放情况,该街道可停放共享单车2可视对讲090辆,另有1869辆违停单车,仅爱博三村旁停车场的停车数达到饱和,其余点位停车量不足50%。
新虹城管中队副中队长顾春晖介绍,虹桥商务区大概有10万名白领,从地铁站到公司“最后一公里”出行需求量大,以前街面没有禁停要求时,大量共享单车随意停放在路边,严重影响市容。
为了满足周边白领的出行需求,同时保障街面市容有序,新虹街道针对共享单车探索出了一套“政府—单车公司—商务楼宇(物业公司)”三方共治的模式。商务区的街面全部禁停,转而开放写字楼和居民区内的非机动医护对讲车停放点位。“我们和各个地块的物业约谈,划定专门的共享单车停放区域,实行规范化管理。通过前期摸排和需求统计,总共开辟出42处停放点位,可满足日均运营单车2000多辆的停放量。”顾春晖说。
虹桥商务区的共享单车停放区,地面设有蓝牙道钉。
在哈啰单车停放点,每次有单车停放时,地面上的“蓝牙道钉”和单车发出的信号会进行实时比对,限定单车停放区域,引导共享单车使用者规范停车。
闵行区新虹街道城运中心专职副主任董良骏表示,以前共享单车的管理主要依靠人力巡逻、经验判断,实行数字监管系统后,城管部门可以及时获知具体点位和数据,“如果发现划定区域内共享单车超过饱和量,我们可以推送给共享单车企业及时清理,如果不饱和也能让他们及时补充车辆。”比如,共享单车在通勤高峰期呈潮汐式需求,上班时商务楼宇内单车辆过多,居民区出现不足,通过数字监管可以加快运转,及时互补。天气变化影响单车需求时,数字系统可以随时感知。
除了42处共享单车专用停车点,虹桥商务区核心区还设有7处外卖车辆临时停放点。
临近中午用餐高峰时间段,穿行于虹桥商务区的外卖骑手们开始忙碌起来,新虹中队城管执法队员也开启了午间时分的街面巡查。
顾春晖告诉记者,虹桥商务区有300多家沿街经营单位,包括很多餐饮店,白领的午间外卖需求量大。为此,街道在前期进行了一定的排摸,在中午用餐高峰限定时段内,选择外卖取餐需求较为集中的商圈,设置了7处外卖车辆临时性停放点,可容纳200余辆外卖车。
同时,在常态化疫情防控的背景下,针对外卖骑手等流动人群,新虹街道还联合第三方力量推出了“移动场所码”。城管队员在巡查过程中,指导快递外卖人员扫码报备个人情况,相关从业信息及核酸检测等情况会实时传输至街道城运中心,系统会对不符合核酸检测规定、随申码异常的快递外卖小哥,及时发出预警信号,消除防疫安全隐患。
“在日常管理中,我们充分发挥总路段长、路段长、路管会、市场化公司、网格员的五级治理力量,确保辖区非机动车违停问题在10分钟内响应,20分钟内得到有效处置。”顾春晖说,通过技术手段和多方力量,辖区内共享单车和外卖车辆的违停问题得到有效遏制。
1-9月,城市环境案件投诉下降三成
新虹街道的非机动车管理是上海推进环境治理的一个缩影。
在喜迎党的二十大和第五届中国国际进口进博会召开之际,为破解城市治理难题,做好“双迎”城市环境保障,10月9日下午,上海市城管执法局在新虹街道召开“双迎”城市环境治理现场推进会。
记者从推进会上获悉,今年1-9月,上海全市共依法查处城市环境违法违规案件7.4万余起,其中街面环境案件6.7万余起、小区环境案件0.7万余起,投诉量同比下降33.6%。
上海城管部门表示,下阶段将抓好疫情常态化下执法,进一步推动执法力量与资源向城市环境问题集中的领域倾斜下沉,在红色点位、四叶草周边等重点区域落实“一点位一方案”,建立健全行刑衔接机制及信用惩戒,并在全市范围内推广智慧赋能下的城市环境综合治理新模式。
进博会期间,上海市城管执法局将从闵行、青浦、长宁、嘉定区城管执法局和执法总队、机场执法支队6个单位抽调110名执法业务骨干,重点增援国家会展中心场馆及周边区域、虹桥国际开放枢纽中央商务区核心区、虹桥交通枢纽区域、虹桥路沿线及主要接待宾馆周边区域等五类区域,全力做好办展期间执法保障工作。
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