数都上海：数字化如何让“人民城市”实现共建共享共治？

　　家家安上海6月24日电 题：数都上海：数字化如何让“人民城市”实现共建共享共治？

　　作者 樊中华 高志苗

　　76岁的徐老伯走出社区大门，娴熟地在“一键叫车”大屏上点击几下，五分钟不到，就乘上出租车前往女儿家；社区健康自测、日常问诊的数据会同步上传市级医院健康系统，成为就医基础资料；社区活动室就可远程办理法律公证事务；社区直播间、智慧慈善、智慧书房、数字养老……

　　在上海长宁区北新泾街道，“数字化”就像原生在每一个社区肌体内的神经血脉，成了百姓生活中最稀松平常的事物。这片2.22平方公里、建设于20世纪八九十年代的上海典型“老旧小区”，已有几十处生活场景被挖掘、赋能，愈加便捷的生活让居民们“心生欢喜”。

　　2021年，上海提出推进可视门铃全面的城市数字化转型，在将“生活数字化”置为重头戏之一的同时，更提出要以转型践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念。

　　“如何让‘数字小区对讲机化’真正落地，为百姓生活服务，基层街道能做的是快速感知需求、丰富场景应用，”北新泾街道办事处主任刘丽萍介绍，在上海探索智慧城市建设之初，北新泾街道率先发布一批社区应用场景，吸引了几十家科技企业寻求合作，借由2019世界人工智能大会平台，无论是社区还是企业，都尝到了数字赋能社区治理“先行先试”的甜头。

　　“三年多来，我们通过线上线下民意调查、市民热线问题梳理等，对场景不断进行迭代更新，使数字化与百姓的‘急难愁’真正对接和无限契合，”刘丽萍说，“在建设智慧城市的基础上，数字化转型的背后，有‘一网通办’‘一网统管’给予的大数据支撑，使基层创新更具效率，更接地气。”

　　在此次疫情中，北新泾率先应用的“健康核验一体机”升级为“数字哨兵”，通过人民建议征集推动施行的“场所码”，均在沪全面推广使用，成为科技助力疫情防控和社会治理的“利器”。

　　不仅在北新泾，“接地气”的科技让上海温暖容纳着每个群体。“为老服务一键通”囊括了打车、预约挂号、救援、政策咨询等重点场景；闵行区通过AI与远红外技术的“虚拟养老院”为300位独居老人实现全天候自动看护；政府多部门以标签数据为困难群众“精准画像”，变“人找政策”为“政策找人”……

　　在一朵“中药云”的支持下，黄浦区香山中医医院一改多年来求医问药人满为患的情景，患者从手机挂号到问诊完毕只需20分钟，次日在家便可收到煎好的中药。

　　“以前患者看病至少要半天，时间都花在排队上；中药药材储存需大量空间，很多医院只能配备有限药材，导致医生处方局限；审方中药师通常人手不足；中药的药材质量、煎煮是否到位等也会对药效产生影响。”香山中医医院院长胡俊峰告诉记者。

　　“中药云”因此应运而生。一是实现了药方智能审核，二是打通了从药材采购、开方审方到药厂代煎、配送的全链路闭环管理，三是建立了统一的药品字典、调价机制、审方规则、质控要求等。

　　当前，这一平台已覆盖黄浦区18家医疗机构，链接7家知名中药厂，并将在上海412家公立医院推广。“更重要的是，1397种药材使医生处方用药的空间大为扩充，中医药可真正惠及更多群体，同时以标准化、规范化重建其信誉。”胡俊峰说。

　　而在55岁的刘先生看来，数字化正在成为社区美好生活的“催化剂”。

　　“我在新泾五村(小区)住了30年，亲历小区发展变迁，到如今变得更好，”他举例说，“随着生活水平提升，小区家庭几乎一家一台车，但路窄找车位不易，很长一段时间大家常为争停车位吵架，伤了邻里和气，后来精品小区建设重新规划了车位、安装了地磁感应，一进社区就可以从门口大屏上知道哪里有空位，再也没有过争位吵架的事。”

　　而数字化带来的集体决策“透明度”，不仅增加了城市邻里信任，也充分调动起了公民意识，“共建共治共享”的数字城市要义得以实现。

　　在长宁区元丰天山花园小区，全体业主以“三年利息换十年平安”的倡议，建成首个居民维修基金自筹自建的智慧安防小区，为降低入室盗窃发案率、处置高空抛物顽症、缓解小区停车难等工作提供了强有力支撑。

　　“人民城市与数字时代本是唇齿相依，”复旦大学政党建设与国家发展研究中心主任、国务院参事室国家治理研究中心研究员郑长忠指出，“一则数字化客观上需要人民的参与，将人民城市建设推向深化；二则人民城市也为数字化转型指明了方向，确定了价值，使之惠及人民的深度和广度具有放大效应。”(完)

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